临发〔2019〕3号

 

 

中共临沧市委印发

《关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案》的通知

 

各县、自治县、区党委，市委各部委，市直国家机关各委办局党组（党委），各人民团体、中专学校、企事业单位党组（党委、总支、支部），中央、省属驻临单位党组（党委）：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯

 

 

彻落实。

 

中共临沧市委

2019年9月19日

 

（此件发至县级）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《中央主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）、《中共云南省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（云发〔2019〕12号）和《中共云南省委主题教育领导小组关于印发〈云南省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见〉的通知》（云教组〔2019〕38号）以及相关配套文件精神，结合临沧实际，制定此实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，聚焦主题主线，牢牢把握临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”，把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年、深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动、临沧经济社会发展的重点工作、推进全面从严治党、践行“临沧作风”和锤炼“沧江铁军”有机结合，坚持边学边查边改，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，着力打造良好的政治、法治、社会、治安、生态“五个环境”，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现临沧高质量跨越式发展中担当职责使命。

（一）坚持思想建党、理论强党，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想到边到底到心。聚焦解决思想根子问题，以理论滋养初心、引领使命，采取个人自学、中心组学习、读书班、读书会、集中教育培训、“三会一课”、支部主题党日、“双语广播”、“双语党课”、组建理论宣讲团和火塘宣讲小分队等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，在学习总书记、遵从总书记、爱戴总书记上再进一步，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）坚持贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。坚持党要管党、全面从严治党，坚守理想信念、初心使命不动摇，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，在弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“临沧作风”，锤炼“沧江铁军”上再进一步，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

（三）坚持以人民为中心，推动“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”不断深化。临沧的发展历史就是“党的光辉照边疆”的历史，是党团结带领临沧各族人民走中国特色社会主义道路、兴边富民奔小康不懈奋斗的光辉历史。“边疆人民心向党”是长期以来沐浴党的光辉、备受党的关怀的临沧各族干部群众，对以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明的真实回应。要把“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动深化、升华为守初心、担使命的生动实践和有效载体，在“照”和“向”上再深入、再具体、再进一步，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

（四）坚持干事创业，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地。按照党中央决策部署和习近平总书记对云南工作的重要指示精神，始终保持奋斗精神和革命精神，勇担职责使命，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，围绕国家可持续发展议程创新示范区建设，扎实抓好“百村示范、千村整治”、高质量脱贫、乡村旅游、沿边小康村、“五网”基础设施建设等各项任务落实，干出“临沧速度”、创造“临沧精彩”，在推动临沧高质量跨越式发展上再进一步，把闯出一条跨越式发展的路子，建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心各项任务落实到位，确保临沧与全省全国同步全面建成小康社会。

二、范围对象

这次主题教育，以县处级以上领导干部为重点，在全市各级党组织和广大党员中开展。范围主要包括：市、县（区）领导班子，市、县（区）直属单位和企事业单位，乡镇（街道）、村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。这次主题教育，不划阶段、不分环节，从2019年9月开始，11月底基本结束，具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。9月中旬，市委召开会议部署。市委常委班子带头开展主题教育。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组，按照党中央统一部署和省委、市委工作要求，结合实际开展主题教育。

三、突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育

县处级以上领导班子和领导干部要按照《中央主题教育领导小组关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》（教组发〔2019〕4号）要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，统筹推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，确保取得实效。乡镇（街道）、县（区）直属单位等领导班子参照实施。

（一）聚焦主题主线，抓实学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，抓好领导干部个人自学和领导班子集中学习研讨，在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1．原原本本学。党员领导干部要以自学为主，认认真真读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》，重点学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集中学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式、在内蒙古和甘肃考察并指导主题教育时的重要讲话、考察云南重要讲话，以及对本地区本领域工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难的典型案例开展学习。

2．集中研讨学。各级领导班子要集中安排5—7天时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班、读书会等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律以及国家可持续发展议程创新示范区建设等，列出若干专题集中研讨交流。认真组织学习观看《学习总书记、遵从总书记、爱戴总书记》、《党的光辉照边疆，边疆人民心向党》、《“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神在临沧开花结果》教育专题片。既可以连续安排，也可以按专题分段安排。用好全市红色教育资源，开展革命传统教育；围绕主动服务和融入国家发展战略、脱贫攻坚、乡村振兴等，开展形势政策教育；以焦裕禄、杨善洲、张富清、毕世华等为榜样，开展先进典型教育；深刻汲取周永康、薄熙来、令计划、白恩培、秦光荣、仇和及李小平等严重违纪违法教训，开展警示教育，以李华松严重违纪违法案件为反面教材，集中开展1次警示教育。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。坚持边学边查、立查立改，通过学习，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部活动。

3．联系实际学。发扬理论联系实际优良学风，把学习研讨同研究解决本地区本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来；同个人的思想实际和工作实际结合起来，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

（二）坚持问题导向，深入调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责、分管领域、重大项目和当前正在做的事情，深入开展调查研究，拿出破解难题、破除障碍的实招硬招和方法路径，推动党中央决策部署、省委和市委工作安排落实落地。

1．制定调研方案。领导班子成员要结合各自职责任务，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记对云南工作重要指示精神；围绕解决当前存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；围绕解决党的建设面临的紧迫问题；围绕坚决打好“三大攻坚战”、建设国家可持续发展议程创新示范区、防范和化解各种风险挑战；围绕缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作；围绕中央、省委脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扫黑除恶督导等整改要求，精准确定调研主题，制定调研方案，领导班子成员分工负责开展调研。注意遴选呼声较高、关注度高、有针对性、有创新点的课题，进行“解剖式”调研，切入口不宜开得太大，同时要避免交叉重复，把每个选题做深做透做实。

2．扎实开展调研。坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节，就重点在哪个环节调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。注重从实际出发，立足本职工作，合理确定调研主体、时间和地点，采取随机调研、专题调研、蹲点解剖等方式进行调研。调查研究要坚持实事求是，一竿子插到底，深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，不硬性规定次数和天数，防止扎堆调研、“作秀式”调研。注重在调研中解决实际问题，针对调研发现的问题，现场协调、现场指挥、现场接访、现场交办、现场问效，能解决的马上就办，着力解决一批关系群众切身利益、群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检视自己的感情和态度。

3．交流调研成果。调研结束后，领导班子成员要结合调研情况，形成有情况有分析的高质量调研报告，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，召开调研成果交流会议，进行集中研讨交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议，梳理出问题清单，作为整改内容和措施。

4．讲好专题党课。紧密结合学习和调研成果，讲授专题党课，领导班子主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲清自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识和体会；讲清存在的差距和不足；讲清指导实践、推动工作的思路措施；讲清悟初心、担使命的感悟。讲好以习近平同志为核心的党中央关心关爱临沧各族群众的故事；讲好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的故事；讲好新时代临沧高质量跨越式发展的故事。

（三）自觉深挖细照，深刻检视问题。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实，把根源剖深析透。

1．广泛听取意见。结合调查研究，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等多种方式，广泛听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对转变作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。对上级巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和提出的意见建议进行梳理。

2．自觉对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析，不搞官样文章，不硬性规定字数。

3．深刻检视反思。要把对照党章党规找差距作为主题教育学习教育和检视问题的重要内容，按照《中央主题教育领导小组关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》（教组发〔2019〕8号）要求，党委（党组）班子召开对照党章党规找差距专题会议，班子成员对照“18个是否”逐条检视反思，全面查找存在问题，其他同志严肃认真对其提出意见建议。

（四）针对突出问题，认真整改落实。坚持边学边查边改，从一开始就改起来，把查和改贯通起来，对学习教育、调查研究、检视问题中查摆出来的问题，分门别类提出具体整改措施，即知即改、应改尽改。

1．坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立工作台账，认真整改落实。坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻汲取宣威市海岱镇旧屋村饮水工程问题教训，举一反三抓好民生领域和干部作风问题整治。

2．开展专项整治。按照中央、省委和市委关于开展专项整治工作的要求和各专项整治方案，把10个专项整治重点贯通于主题教育始终，逐一细化方案，成立工作专班，采取项目化的方式，逐项抓好整治。对需要第一批、第二批单位联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。重点对市县两级要注意整治的“脱贫攻坚中形式主义、官僚主义和工作不严不实”、“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”、“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失”、“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞”4个方面问题，结合各地区各部门各单位实际，有针对性地列出需要整治的突出问题清单，采取项目化方式，逐项推进专项整治。对专项整治中发现的违纪违法问题，严肃查处。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。

3．实行销号整改。对查摆出的问题，实行销号管理，能改的立马改，一时解决不了的问题，制定整改措施，明确阶段目标，盯住改、限期改，持续整改，确保问题逐项整改到位。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。

4．开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的重要指示，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题民主生活会，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，盘点收获、检视问题、深刻剖析。专题民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保开出高质量新气象。

5．开展效果评估。主题教育基本结束前，要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重建立长效机制，巩固好、运用好、坚持好主题教育中形成的好经验好做法。

主题教育结束后，各级党委（党组）对主题教育进行总结，及时报告上级党组织，召开总结会议，持续用力抓好整改措施落实，建立长效机制，巩固好主题教育成果。

四、全覆盖抓好基层党支部学习教育和检视整改

除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合实施“基层党建创新提质年”，依托“三会一课”、主题党日等进行，确保主题教育全覆盖。

（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托各级党校、党员干部教育培训基地等，以“万名党员进党校”为抓手，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。召开党员大会、支委会、党小组会交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，举行1次以“学习党史、新中国史”为主题的主题党日。利用本地红色资源，开展革命传统教育。结合边疆、民族、山区和党员实际，结合“千堂党课下基层”、“万名党员进党校”等加强普通党员学习培训；采取领导带头讲、宣讲团和“火塘宣讲小分队”、“双语广播”、“双语党课”等方式，依托“云岭先锋”夜校、各级党校等，讲好总书记不忘人民、勇担使命、关心边疆的好故事，讲好临沧各族干部群众践行初心和使命的好故事，讲好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的好故事。用好村史室、新时代文明实践中心等，深入开展感党恩教育，引导广大党员和各族群众听党话、感党恩、跟党走，唱响“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主旋律。

（二）认真检视问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。结合主题教育专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。结合基层党建“五项专项整治”，切实解决存在的突出问题。

（三）创新方式方法。运用“学习强国”、“云岭先锋”、“临沧先锋”和微信公众号等党员教育管理载体平台，针对不同群体党员的实际，采取“故事党课”、“微党课”、案例教学、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

（四）开好专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

下派干部中的党员，依托派驻地所在党支部或临时党支部，认真开展主题教育；党员领导干部要认真开展学习讨论，检视问题短板，抓好整改落实，加强与派出单位沟通联系，问题清单、剖析材料、整改清单等要及时报送原单位；属于单位领导班子成员的，还要做好调查研究、交流调研成果、讲好专题党课等工作，并参加原单位领导班子专题民主生活会。

五、分级分类实施

全市主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理安排，分类施策，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

（一）把握主题教育着力点。市、县（区）围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，聚焦贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神方面存在问题、推动解决本地区改革发展稳定突出问题、脱贫攻坚方面突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育，注重从全市和本地区本单位的典型案例中汲取经验教训，从政治生态建设方面查问题、抓整改。市、县（区）及其直属单位聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点，注重整治国有企业中的各种不正之风和突出问题。

基层党组织结合实施“基层党建创新提质年”，以党支部标准化规范化建设为统领，着力解决组织体系不健全、基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、主体责任缺失、组织力不强、政治功能发挥不好等问题。机关基层党组织重点解决机关党建“灯下黑”和形式主义、官僚主义问题。乡镇（街道）重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。村（社区）聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。边境民族地区聚焦组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边目标任务，深化边疆党建长廊建设，围绕率先建成沿边小康村，实施“边境村党建示范引领工程”，补短板、强弱项。中小学校围绕“云岭红烛•育人先锋”创建，落实党员干部驻校蹲点制度，重点解决师德师风和教育教学方面的突出问题。非公有制经济组织和社会组织下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

（二）行业系统主管部门要发挥好指导作用。各级机关工委、非公有制经济组织和社会组织工委、教育工委、国资委党委要加强对所属领域党组织的指导。部门党组要加强对部门管理单位党组的督促指导。干部实行垂直管理或者以行业为主管理的单位，加强对下属单位的指导，以系统安排部署为主，主动融入地方主题教育，条块结合，防止出现“块块管不了、条条管不到”的脱节现象。

在主题教育中，集体学习研讨、调研成果交流、专题党课等活动可以邀请非中共党员的干部参加，领导班子专题民主生活会和组织生活会可以邀请他们列席，要注意听取他们的意见建议，凝聚各方面的智慧和力量。

六、组织领导

全市主题教育在市委常委会领导下开展。各级党委（党组）要把开展主题教育作为重要政治任务，加强领导、精心组织，高标准严要求，确保善作善成、取得实效。

（一）压实主体责任。市委成立主题教育领导小组，下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。各级党委（党组）要履行主体责任，成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案。县（区）党委是抓好主题教育的关键层级，既要抓自身，又要抓基层，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负起第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”。各级领导班子成员要建立主题教育联系点，加强调研指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（二）强化督促指导。市委、各县（区）党委派出巡回指导组，加强对各县（区）及市县（区）直属部门和乡镇（街道）的督促指导。乡镇（街道）党（工）委整合驻村扶贫工作队、第一书记、驻村干部等力量，采取领导挂点、干部驻村等方式，加强对村（社区）的督促指导。巡回指导组要坚持原则，从严从实加强全程督促指导，对实施方案、整改措施等进行审核把关，及时发现和解决问题，并及时向党委（党组）反馈督导情况和存在问题，指导开好专题民主生活会，推动中央精神落地见效。巡回指导组要坚持过程评估与结果评估相结合，注意听取群众评价，对被指导单位开展主题教育情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

（三）加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

（四）防止形式主义。把反对形式主义、官僚主义要求贯彻始终，以好的作风开展主题教育。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究要轻车简从，注重解决实际问题，不层层陪同，不扎堆调研；检视问题不大而化之，不避重就轻，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实要真改实改，不能喊口号、表面化、形式化，不能虎头蛇尾、久拖不决。要尽量减少发文和开会，防止以有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准；切实改进文风，提倡写短文、写自己的话、写自己的认识，严禁网络抄袭。防止为创新而创新，搞成娱乐化。对搞形式主义、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。坚决防止反复折腾、劳民伤财，防止只看形式、不讲实效，以好的作风保证主题教育质量和效果。

（五）巩固深化成果。要总结运用开展主题教育的成功经验持续抓好学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要持续整改落实，防止整改落实成为“半拉子”工程，确保主题教育取得最好实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共临沧市委办公室                     2019年9月19日印发