更新时间：2021-09-02 10:56:13来源：中共临沧市委办公室
临办发〔2019〕27号
中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室
关于印发《临沧市乡村旅游示范村建设
实施方案》的通知
各县、自治县、区党委和人民政府，市委各部委，市直国家机关各委办局，各人民团体、大中专院校、企事业单位，中央、省属驻临单位，驻临军警部队：
现将《临沧市乡村旅游示范村建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。
中共临沧市委办公室
临沧市人民政府办公室
2019年7月6日
（此件发至县级）
临沧市乡村旅游示范村建设实施方案
为全面贯彻落实中央、省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据《中共临沧市委关于深入实施“百村示范、千村整治”工程全面推进乡村振兴的决定》以及《中共临沧市委 临沧市人民政府关于大力发展乡村旅游的意见》，制定本实施方案。
一、工作目标
按“围城、绕景、靠路”原则在全市优选百个交通便利、资源优越、民风纯朴、文化厚实的村发展乡村旅游，打造全域旅游，把更多的村建成景区，率先把临沧建成最美丽的地方、健康生活目的地和国际国内知名的乡村旅游目的地。
到2019年，完成100个旅游示范村规划策划，全面启动建设，30个村达国家A级景区标准。
到2020年，完善提升100个示范村旅游品质，30个村达国家AA级景区标准。
到2021年，100个示范村全面建成特色鲜明、配套丰富、环境优美、吸引力强的典范，30个村达国家AAA级景区标准以上。全市接待乡村旅游人数达2000万人次，乡村旅游总收入达200亿元。发展特色客栈、乡村民宿200家以上、乡村旅游专业合作社（公司）100个、旅游商品生产企业200户，乡村旅游从业人员达4万人以上，实现旅游兴村、旅游强镇、旅游富民的目标。
二、主要任务
（一）规划引领，健全完善乡村旅游规划体系
1．以全域旅游为方向，坚持以游客为中心，突出临沧特色、市场主导、市级统筹的原则，在“多规合一”的规划理念导向下，结合乡村振兴战略和“美丽县城”建设，用好“万名干部规划家乡行动”成果，完成全市乡村旅游发展规划和100个旅游示范村规划编制工作。
2．加强与四川、重庆、贵州等热点地区旅游协作，形成信息互通、客源共享、互动发展的良好局面。
3．统筹城乡基础设施和公共服务，注重资源开发的整体性，打破相邻乡村行政壁垒，加快城乡一体化发展进程，形成名胜名镇名村“三名一体”全域旅游发展格局。
（二）明确重点，分类推进旅游示范村建设
1．打造一批品牌旅游村。目前已评定为国家旅游景区的沧源自治县翁丁村、耿马自治县芒团村等旅游村，定位高端，完善服务配套设施，丰富旅游产品内涵，以打造国内知名休闲度假康养旅游区为目标，将其打造成临沧乡村旅游形象品牌。
2．提升一批精品旅游村。对在省内外市场知名度较高的凤庆县安石村、双江自治县冰岛村等旅游村，紧扣市场需求，加快旅游产品开发，完善配套设施，规范服务标准，将其建成临沧乡村旅游新亮点。
3．建设一批重点旅游村。对资源特色鲜明，有一定市场知名度的临翔区昔归村、耿马自治县四方井村等旅游村，挖掘特色资源，结合市场需求，完善基础设施建设，开发特色旅游产品，形成“一村一品”乡村旅游新格局。
4．开发一批示范旅游村。对资源优势明显，目前尚未作旅游开发，发展潜力巨大的永德县勐旨村、镇康县哈里村等旅游村，结合市县旅游线路建设，完善基础设施，提升人居环境，开发旅游产品，推动点线串联，成为全市乡村旅游新力量。
（三）整合资源，提升旅游公共服务体系品质
1．完善交通配套设施建设。加快旅游示范村交通基础设施建设，提高示范村通达水平，实现通村公路路面等级达3级公路标准以上。
2．提升乡村旅游环境。按“乡村环境景区化”，加强生态环境保护，扎实推进乡村人居环境提升工程，积极实施全域旅游无垃圾行动，每个旅游示范村建成1座以上A级旅游厕所。
3．推动乡村旅游智慧化。完善提升“一部手机游云南”建设，把乡村旅游要素信息整合到“游云南”APP平台，完善导游、导航、导厕、导览、导购等智慧旅游服务，利用乡村旅游电商平台，推进旅游商品线上线下一体化销售。
4．规范乡村旅游服务。全面提升“吃住行游购娱”旅游六大要素品质，制定完善乡村旅游各领域、各环节服务规范和标准，强化乡村旅游行业质量、标准和品牌建设。
（四）突出特色，加快乡村旅游产品和旅游商品开发
1．开发乡村特色旅游产品。依托临沧乡村旅游资源优势，推进田园风光、康体养生、休闲农业、自驾旅游等旅游产品开发。
——依托田园风光资源，开发博尚油菜花田、沧源勐来休闲观光农业、永德小勐统田园农业文化产业园等观光休闲产品。
——依托茶山茶园资源，开发沧源自治县碧丽源•芒摆有机康养庄园、凤庆滇红茶现代农业休闲庄园、永德鸣凤山古茶庄园、双江戎氏茶文化庄园、云县白莺山古茶庄园、镇康忙丙玉鲜茶叶庄园等一批精品茶庄园。
——依托森林生态资源，开发南滚河国家公园、五老山国家级森林公园、双江古茶山国家森林公园、凤庆桂花树森林公园等生态康体养生产品。
——整合公路等部门资源，提升云县澜沧江大桥、临翔羊头岩、新塘房、沧源坝尾、孟定罕洪等公路管理站（所）、镇康南伞公路管理段服务设施，打造“公路+旅游”汽车自驾营地。推进南美草山营地、五老山国际休闲营地、澜沧江昔宜自驾车营地、冰岛湖旅游度假区营地、双江古茶山国家森林公园帐篷营地、四方井温泉露营地、镇康木场桃花岛营地建设。
——依托临沧丰富的温泉资源，开发孟定四方井温泉度假村、临翔榨房温泉旅游村、云县幸福温泉度假区、永德勐汞温泉康体养生度假区、镇康澡塘坝温泉小镇、双江东来温泉度假村等温泉养生度假产品。
2．大力开发农土特商品。策划举办农土特商品展销活动，提升我市特色品牌农产品的知名度，2021年开发出云县“手撕鸡”等10个以上具有鲜明地方特色的产品。在临翔、沧源、孟定等重点城镇开设临沧市名优农土特产品专卖店，在有条件的乡村旅游点，合理布点，适当补助，解决消费者的购买难题。
（五）营销先行，迅速提升临沧乡村旅游知名度
1．举办乡村旅游节庆活动。按“政府引导、协会主导、民间组织、市场运作、社会参与”的运营机制，策划举办乡村赛事、美食、采摘、民俗文化等节会活动。办好亚洲微电影艺术节、中国佤族司岗里摸你黑狂欢节、临沧市水文化旅游节、临沧“天下茶尊”茶叶节、临沧佤山风情美食节、博尚油菜花节暨国际陶瓷柴烧艺术节、拉祜族搭桥节、云县澜沧江啤酒狂欢节、凤庆红茶节、永德芒果之乡文化旅游节、镇康“阿数瑟”国际山歌节、佤族青苗节、佤族新米节、双江勐库（冰岛）茶会等乡村节庆活动，实现全市“周周有活动、月月有节庆”。
2．培育乡村旅游线路。以公路交通为主线，结合沿线乡村景观风貌和旅游资源，打造集“吃住行游购娱”为一体的“慢游”网络，推进旅游基础设施建设，推出古墨最美乡愁体验之旅、昔归生态寻茶自驾之旅、佤寨原始部落探访之旅、孟定边境异域风情体验之旅、冰岛禅茶修心养生之旅、俐侎部落风情之旅等一批精品自驾游线路。各县（区）围绕1至2日游，策划开发一批周末乡村休闲旅游产品。
3．加大宣传营销力度。把乡村旅游作为“中国休闲旅游生态家园”“美丽乡村”品牌宣传的重要内容，开设“临沧乡村旅游”专栏，并与“一部手机游云南”形成有效链接支持。采取传统媒体和新兴媒体共同发力，充分运用报纸、广播电视、互联网、手机报、微博、微信和户外广告、电子大屏等媒体平台，进行全方位、多层次宣传营销。鼓励旅行社推出高端定制乡村旅游产品和服务。每年“五一”“十一”等节假日期间，针对主要客源地，采取凭游客身份证免景区门票的方式吸引游客。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年6月—7月）：各县（区）根据市委对乡村旅游工作的安排部署，结合各旅游示范村的实际，对照标准，制定乡村旅游示范村的建设规划和实施方案，广泛宣传乡村旅游示范村创建标准，发动群众积极参与。
（二）全面实施阶段（2019年8月—2021年10月）：各县（区）按照乡村旅游示范村建设规划和实施方案，及时启动建设，同时加强资源整合，积极筹措建设资金，抓紧开展旅游示范村建设，力争在短期内打造一批有亮点、有特色的乡村旅游示范点。2019年底各县（区）30%的示范村达到A级标准；2020年底30%的村达到AA标准；2021年底30%的村达到AAA级标准。
（三）总结验收阶段（2021年11月—12月）：由市文化旅游局牵头，对各县（区）旅游示范村建设情况进行验收评级。总结推广经验，提出指导意见和建议。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市乡村旅游产业发展领导小组，领导小组下设办公室在市文化旅游局，负责全市乡村旅游工作的组织、筹划、指导和协调工作，督促检查工作落实。建立由文化旅游、发展改革、财政、农业农村、自然资源规划、交通运输、住房城乡建设、生态环境、教育体育、工信、卫生健康、市场监管等部门组成的部门联席会议制度，强化统筹协调。各县（区）要结合当地实际制定本地乡村旅游实施方案，建立有效的统筹协调发展机制，重点县、乡要配齐配强工作力量，做到乡村旅游有人管、有人抓、有人干，形成市、县、乡、村齐抓共管的工作格局，合力推动乡村旅游发展。
（二）完善投入机制。一是“统筹”。统筹各类财政资金，形成合力，把资金安排使用权限下放到县（区），切实提高资金的使用效益。支持整合村级公益事业“一事一议”财政奖补资金等与乡村旅游发展相关的政策和项目资金，用于改善村内道路、电力、停车场、垃圾污水处理、信息网络、旅游厕所、游客中心、旅游标识标牌等旅游基础设施和公共服务设施。二是“撬动”。通过担保、贴息、以奖代补等方式，发挥财政资金的杠杆作用，促进金融和社会资本更多地投向乡村旅游。三是“开源”。拓宽资金筹集渠道。规范地方政府举债融资行为，积极争取上级债券资金支持乡村旅游公益性项目。
（三）加大招商引资。一是创新社会资本参与乡村振兴的准入机制，清除阻碍要素下乡的各种障碍，凡是法律没有明文禁止的领域，社会资本都可以参与。引导社会资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业、农业服务业、农产品加工业，引领农业供给侧结构性改革和转型升级。二是创新社会资本与农民的利益联结机制。以“公司+农户”“公司+家庭农场”的方式带动农民和农村集体经济组织发展乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展项目。农户和农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，以入股、联营等方式与社会资本合作，形成长期、稳定的收益分享机制。
（四）强化用地保障。一是抓住第三次全国国土调查、国土空间规划和“三线一单”编制的机遇，强化国土空间管控，用好用活每年新增5%的农村宅基地用地指标，为发展乡村旅游提供用地保障。二是围绕坡度25°以上退耕还林政策，积极争取核减基本农田保护指标和林地等级调整政策，为乡村旅游发展用地预留好空间。三是积极探索以“点状供地”模式，实行点状布局、垂直开发，解决旅游服务设施用地问题。四是实行乡村旅游用地差别化管理，采用多种方式供应建设用地。旅游设施可采用集体建设用地方式按程序报批，民宿项目建设用地在原有土地性质不变、产权人不变的前提下，可以采用流转方式供地。客栈项目可采用集体建设用地方式进行供地。
（五）实行税费优惠。一是特色客栈、家庭农场等乡村旅游经营户可按规定享受促进就业税费减免政策，自其在市场监管部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。二是对在城镇土地使用税征收范围内，直接从事种植、养殖、饲养的专业用地，免征城镇土地使用税。三是对利用经批准开展整治的土地和改造的废弃土地发展的乡村旅游项目，取得县以上土地管理机关出具的证明文件，并经县级税务机关核实，享受定期免税优惠，从使用的月份起免缴城镇土地使用税5年至10年。四是对个人出租住房经营乡村旅游的免征印花税，按4%的税率征收房产税、免征城镇土地使用税。五是对从事乡村旅游符合条件的小型微利企业，自2019年1月1日至2021年12月31日，年应纳税所得额不超过100万元部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。六是乡村旅游企业在用水、用电、用气价格方面执行一般工业企业同等政策，小规模乡村旅游经营户用电按照农业用电标准执行。
（六）加大金融支持。一是创新农村金融机构的激励约束机制，出台落实涉农贷款增量奖励政策。二是创新农村金融市场准入机制，完善村镇银行准入条件，提高村镇银行在各县（区）和乡（镇）覆盖率。三是深化农村集体产权制度改革，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体林权、旅游门票收益权抵押贷款业务，支持提升村容村貌，改善乡村旅游示范村道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施建设。四是对符合旅游市场准入条件和信贷原则的乡村旅游企业和项目加大融资授信力度，鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。
（七）注重人才培训。将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划，加强对县（区）、乡（镇）党政领导发展乡村旅游的专题培训。开展乡村旅游相关业务培训，提高乡村旅游经营者及从业人员在经营管理、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、网络营销、乡土文化导游等方面的素质和技能，每年市、县两级乡村旅游培训人数达1000人次以上。开展乡村旅游创客行动，引导和支持返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业，促进人才资本向乡村流动，改善乡村旅游人才结构。
（八）强化市场监管。认真贯彻落实“旅游革命”九大工程和旅游从业人员“八不准”，不走低端化，坚持“一管到底、常抓常管”，定期对旅游示范村、乡村旅游景区（点）的食品生产、餐饮服务、消防安全等开展多部门联合执法，建立健全旅游服务评价机制，着力推行“红黑榜”制度，以零容忍的态度严肃查处涉旅违法违规行为，不断提升旅游行业服务质量，全面促进全市乡村旅游高质量跨越式发展。
（九）强化考核奖惩。完善考核评价体系，按照年初有计划、年中有检查、年底有考核要求，把乡村旅游发展工作纳入市综合绩效考核内容，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作推进不力的单位及责任人进行约谈问责。加大资金投入，市级安排专项资金，对乡村旅游招商引资工作显著，旅游示范村建设推进较快，年度考核排序前三名的县（区），采取以奖代补方式各给予200万元奖励。具体考核办法另行制定。
附件：1．临沧市乡村旅游示范村建设实施方案任务分解表
2．临沧市乡村旅游示范村建设实施方案建设项目分解表
3．临沧市乡村旅游线路规划
4．临沧市乡村旅游示范村建设与服务标准
附件1
临沧市乡村旅游示范村建设实施方案任务分解表
序号 项目名称 主要内容 时限要求 责任单位 配合单位
一 加强规划引领
（一） 优化乡村旅游整体布局
1 临翔区乡村旅游示范村（12个） 品牌村 南美乡南美村南楞田自然村 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 临翔区人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办
精品村 博尚镇勐准村腾龙自然村、凤翔街道中山村大银铺自然村
重点村 凤翔街道昔本村新村旧寨自然村、邦东乡邦东村昔归自然村、博尚镇幕布村幕布自然村、博尚镇碗窑村碗窑自然村
示范村 凤翔街道昔本村文华自然村、章驮乡邦卖村榨房自然村、章驮乡勐旺村腊东自然村、南美乡坡脚村竹笆桥自然村、南美乡南华村半坡自然村
2 云县乡村旅游示范村（13个） 品牌村 漫湾镇昔宜村大村自然村 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 云县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办
精品村 幸福镇幸福村丙凤自然村、茂兰镇安乐村安乐自然村、漫湾镇白莺山村熊家自然村
重点村 后箐乡菠萝村菠萝自然村、幸福镇忙峨村大团山自然村、爱华镇垭口田村老街子自然村、漫湾镇新村回营自然村、爱华镇田心村小田心自然村
示范村 茂兰镇哨街村、茂兰镇拨还河村陈家自然村、涌宝镇石龙村背阴寨自然村、爱华镇石房村控蚌自然村
3 凤庆县乡村旅游示范村（15个） 品牌村 洛党镇箐头村石洞寺自然村、鲁史镇鲁史村四方街自然村、诗礼乡古墨村新河自然村 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 凤庆县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办
精品村 凤山镇安石村、小湾镇锦绣村茶王自然村、勐佑镇勐佑村河西自然村、新华乡沙帽村旧基自然村
重点村 新华乡紫微村平坦自然村、洛党镇鹿鸣村立宽自然村、凤山镇京竹林村二道河自然村、鲁史镇沿河村塘房自然村
示范村 洛党镇大兴村兴发自然村、洛党镇田心村田心自然村、洛党镇永和村罗家自然村、凤山镇红塘村小河边自然村
4 永德县旅游示范村（10个） 品牌村 无 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 永德县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办
精品村 大雪山乡勐旨村忙蚌自然村、德党镇岩岸山村鸣凤山自然村
重点村 大雪山乡户婆村大勐婆自然村、大山乡麻栎寨村旧寨自然村、崇岗乡军捞村歇马场自然村
示范村 永康镇热水塘村落水坝自然村、大雪山乡勐旨村帮控自然村、大雪山乡大平掌村磨盘田自然村、崇岗乡蒿子坝村胶厂自然村、大山乡税房村坝子社税房自然村
5 镇康县旅游示范村（10个） 品牌村 无 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 镇康县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办、市民族宗教委
精品村 木场乡木场村蕨坝自然村、南伞镇红岩村刺树丫口自然村
重点村 忙丙乡马鞍山村马鞍山自然村、凤尾镇芦子园村小落水自然村、勐堆乡茶叶林村三块石自然村、勐堆乡帮东村大帮东自然村
示范村 南伞镇哈里村哈里自然村、军赛乡岔路村岔路自然村、勐捧镇象脚水村大寨自然村、勐捧镇包包寨新寨坝自然村
6 耿马自治县乡村旅游示范村（12个） 品牌村 孟定镇遮哈村芒团自然村、孟定镇遮哈村弄棒自然村 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 耿马自治县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办、市民族宗教委
精品村 勐撒镇箐门口村芒见自然村、贺派乡水平村者卖自然村
重点村 孟定镇河西村那永自然村、孟定镇罕宏村芒坑自然村、孟定镇景信村四方井自然村、孟定镇班幸村大湾塘自然村
示范村 耿马镇允捧村芒信自然村、四排山乡东坡村东老自然村、大兴乡岩溜村户赛自然村、勐永镇芒来村大地基自然村
7 沧源自治县乡村旅游示范村（17个） 品牌村 勐角民族乡翁丁村大寨自然村、勐董社区（葫芦小镇）、民良村崖画寨自然村 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 沧源自治县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办、市民族宗教委
精品村 勐董镇永和社区国门新村、单甲乡嘎多村大寨自然村、班洪乡班洪村大寨自然村
重点村 勐来乡勐来村大寨自然村、糯良乡班考村十七组、班洪乡班洪村下班坝自然村、勐角乡莲花塘村金龙自然村
示范村 班老乡帕浪村芒黑自然村、勐董镇帕良村3组、勐角乡勐卡村新寨自然村、勐省镇芒阳村永农秋自然村、单甲乡安也村护俄自然村、糯良乡怕拍村大寨、糯良乡班考村十一组
8 双江自治县乡村旅游示范村（13个） 品牌村 无 2019年完成各村乡村旅游规划并启动建设。
2020年推进建设。
2021年推进旅游村提质升级，旅游示范村建设达标。 双江自治县人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市扶贫办
精品村 勐库镇冰岛村冰岛自然村、沙河乡允俸村景亢自然村、沙河乡允俸村那京自然村、沙河乡平掌村邦佑自然村、沙河乡布京村小新寨自然村、沙河乡忙开村那洛自然村
重点村 双江农场管委会农场六队、沙河乡南布村南角自然村
示范村 忙糯乡忙糯村池塘自然村、大文乡千信村骂料自然村、勐勐镇忙乐村忙乐四组、勐勐镇闷乐村闷乐自然村、勐勐镇大荒田村忙而自然村
（二） 坚持规划引领
1 编制临沧市乡村旅游发展规划 完成临沧市乡村旅游发展规划编制工作 2019年完成 市文化旅游局 市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市林业和草原局、各县（区）人民政府
2 编制旅游村旅游规划 百个旅游示范村完成“多规划合一”村级乡村旅游规划编制工作 2019年完成 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局
3 利用好“万名干部规划家乡行动”规划成果 利用好“万名干部规划家乡行动”规划成果。鼓励干部参与乡村景观设计、乡村旅游策划等活动 2019年完成 各县（区）人民政府 市委组织部、市自然资源规划局
4 加强与旅游热点地区旅游协作 制定临沧市旅游宣传营销方案，到旅游热点地区和重点客源地，通过媒体宣传、举办专场旅游推介会等方式进行营销 每年开展2场旅游推介活动 市文化旅游局 各县（区）人民政府
二 完善基础配套设施
（一） 完善交通配套设施 加快旅游示范村交通基础设施建设，提高旅游示范村通达水平。实现通村公路路面等级达到3级公路标准以上 持续推进 市交通运输局 各县（区）人民政府
（二） 整治农村旅游
环境 扎实推进乡村 “三清一改一提升”工程，积极实施全域旅游无垃圾行动，推进农村公厕改造，每个旅游示范村至少建成1座以上达到A级旅游厕所标准以上的公厕，AAA级旅游示范村要配备3000平方米以上以上的停车场；AA级旅游示范村要配备2000平方米以上的停车场；A级旅游示范村要配备1000平方米以上的停车场 持续推进 各县（区）人民政府 市农业农村局、市住房城乡建设局
（三） 提升乡村旅游
服务 引导建立乡村旅游协会，制定完善乡村旅游各领域、各环节服务规范和标准，强化乡村旅游行业质量意识、标准意识和品牌意识 2019年完成 各县（区）人民政府、市文化旅游局 市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局
（四） 开展联合执法 定期对旅游示范村、乡村旅游景区（点）的食品生产、餐饮服务、消防安全等开展多部门联合执法，认真贯彻落实旅游从业人员“八不准”，建立健全旅游服务评价机制，着力推行“红黑榜”制度 长期推进 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局
（五） 推动乡村旅游智慧化 继续完善“一部手机游云南”建设，把乡村旅游要素信息整合到“游云南”APP平台，完善导游、导航、导厕、导览、导购等智慧旅游服务，建设乡村旅游电商平台，推进旅游商品线上线下一体化销售 2021年完成 市文化旅游局 市商务局、市市场监管局，中国电信临沧分公司、中国联通临沧分公司、中国移动临沧分公司、各县（区）人民政府
三 加快产品开发
（一） 突出乡村旅游文化特色 对全市乡村旅游文化资源进行全面普查，包装打造一批文化旅游精品项目 2019年完成 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局
（二） 大力开发农土特商品
1 策划农土特产品展销活动 积极策划举办全市农土特产品展销活动，不断提升我市特色品牌农产品的知名度，同时积极参加全国各地的展销活动 2019年制定展销方案，结合市内节庆组织好展销活动 市商务局 各县（区）人民政府
持续推进
2 开发地方特色产品 充分发掘历史文脉，总结借鉴各地的成功案例，挖掘产品文化内涵，开发云县“手撕鸡”等一批具有鲜明地方特色的产品 2019年制定开发方案 市商务局 各县（区）人民政府
2021年开发10个以上地方特色产品
3 开设名优农土特产品专卖店 在临翔、沧源、孟定等重点城镇开设临沧市名优农土特产品专卖店，在有条件的乡村旅游点，采取委托经营等方式，合理布点，适当补助，解决消费者的购买难题 2019年开设5个以上专卖点 市商务局 各县（区）人民政府
2020年开设10个以上专卖点
2021年开设20个以上专卖点
4 举办临沧名优农特产品评选活动 举办临沧名优农特产品评选活动，吸收多方人士参加，以协会等形式组织开展，打造一批品牌产品 每年开展一次 市商务局 各县（区）人民政府
四 加大市场营销
（一） 打造乡村旅游品牌
1 创建旅游名镇 临翔区、耿马自治县、沧源自治县各创建1个省级旅游名镇 2019年制定方案，启动创建 临翔区、耿马自治县、沧源自治县人民政府 市文化旅游局、市农业农村局、市住房城乡建设局
2020年推动创建工作
2021年完成创建
2 创建一批旅游名村 每个县创建1—2个省级旅游名村。全市百个乡村旅游示范村全部达到临沧市乡村旅游村建设标准，其中30个达到AAA标准，30个达到AA标准 2019年制定方案，启动创建 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市农业农村局、市住房城乡建设局
2020年推动创建工作
2021年完成创建
3 建设一批精品民宿客栈 临翔区、凤庆县、耿马自治县、沧源自治县各建成民宿客栈30家以上，云县、永德县、镇康县、双江自治县各建成民宿客栈20家以上 2021年建成 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市农业农村局、市住房城乡建设局
4 扶持一批乡村旅游示范户 每个县扶持5—10户乡村旅游示范户 2019年制定方案，启动扶持工作 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局
2020年继续推动
2021年完成
（二） 举办乡村旅游节会
1 亚洲微电影艺术节 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 市委宣传部、市文化旅游局、各县（区）人民政府
2 中国佤族司岗里摸你黑狂欢节 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 沧源自治县人民政府、沧源自治县佤学会
3 临沧市水文化旅游节 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 市文化和旅游局、市民族宗教委、各县（区）人民政府
4 中国西部万人狂欢打歌节（彝族佤族拉祜族
火把节） 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 各县（区）人民政府、市彝族学会、市佤文化研究会
5 中国农民丰收节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 市农业农村局、各县（区）人民政府
6 临沧市民族民间歌舞乐展演 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 市文化旅游局、市民族宗教委
7 临沧市“旅游日”“文化和自然遗产日”宣传周 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 市文化旅游局
8 临沧“天下茶尊”茶叶节 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 市农业农村局、临翔区、凤庆县、双江自治县
人民政府
9 国际临沧坚果节暨国际澳洲坚果发展峰会 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 市坚果协会、市林业和草原局
10 中国•临沧咖啡文化节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 临沧凌丰咖啡产业发展有限公司、市农业农村局
11 古茶佤乡临沧“摸你黑”半程马拉松赛 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 市教育体育局
12 临沧佤山风情
美食节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 临沧市民族歌舞演艺有限责任公司
13 临沧音乐动漫
电竞节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 临沧市民族歌舞演艺有限责任公司
14 博尚油菜花节暨国际陶瓷柴烧艺术节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 临翔区人民政府、临翔区旅游行业协会
15 南美拉祜族
搭桥节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 临翔区人民政府
16 中国•云县澜沧江啤酒狂欢节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 云县人民政府、云县澜沧啤酒企业集团
17 凤庆红茶节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 凤庆县人民政府、云南滇红集团股份有限公司
18 “桑沼哩”俐侎文化旅游节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 永德县人民政府
19 永德芒果之乡文化旅游节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 永德县人民政府
20 镇康“阿数瑟”国际山歌节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 镇康县人民政府
21 佤族青苗节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 耿马自治县人民政府、耿马自治县佤学会
22 阿佤人民唱新歌国际音乐节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 沧源自治县人民政府、沧源自治县佤学会
23 中国佤族新米节 打造地方知名旅游节庆品牌 长期打造 沧源自治县人民政府、沧源自治县佤学会
24 双江勐库（冰岛）茶会 打造国内知名旅游节庆品牌 长期打造 双江自治县人民政府、双江勐库大叶茶商会
（三） 培育乡村旅游线路
1 古墨最美乡愁体验之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 凤庆县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
2 锦秀茶尊朝拜之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 凤庆县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
3 草山茶园修心之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 临翔区人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
4 昔归生态寻茶自驾之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 临翔区人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
5 佤乡原始风光探寻之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 沧源自治县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
6 佤寨原始部落探访之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 沧源自治县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
7 孟定边境异域风情体验之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 耿马自治县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
8 冰岛禅茶修心养生之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 双江自治县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
9 永德大雪山洗肺之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 永德县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
10 俐侎部落风
情之旅 建设完善旅游公路、游客休息站、观景平台、旅游厕所、应急救援站、旅游标识系统、智能化信息服务等旅游基础设施 2019年制定方案，推进建设 永德县人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市工业和信息化局、市农业农村局
2020年建成
11 周末乡村休闲
环线 围绕各主要城镇周边开发1—2日乡村周末休闲旅游产品 2019年制定方案，启动建设 各县（区）人民政府 市文化旅游局、市交通运输局、市农业农村局
2020年推进建设
2021年建成
（四） 加大乡村旅游宣传营销
1 制作《世界佤乡•大美临沧》宣传片 制作《世界佤乡•大美临沧》旅游宣传片，利用多种媒体进行宣传推介 2019年完成 市委宣传部、市文化旅游局 各县（区）人民政府
2 扩大旅游商品的电商营销 要实现互联网预定、销售、结算 2020年完成 市商务局 各县（区）人民政府
五 保障措施
（一） 加强组织领导 成立乡村旅游发展工作领导小组，建立乡村旅游发展部门联席会议制度，切实加强对乡村旅游工作的统筹协调 持续推进 市文化旅游局、各县（区）人民政府 市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市自然资源规划局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市教育体育局、市卫生健康委、市市场监管局、市工业和信息化局、市统计局
（二） 完善投入机制 加大对乡村旅游项目的资金支持力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，统筹整合现有财政涉农扶贫资金，支持乡村旅游发展 持续推进 市财政局 市发展改革委、市农业农村局、市交通运输局、市林业和草原局、各县（区）人民政府
（三） 加大招商引资 创新社会资本参与乡村振兴的准入机制和创新社会资本与农民的利益联结机制 持续推进 各县（区）人民政府 市财政局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市林业和草原局
（四） 抓实用地保障 抓住第三次全国国土调查、国土空间规划、“三线一单”编制的机遇，强化国土空间管控，落实差别化用地政策 2019年制定方案，启动实施
2020年完成 市自然资源规划局 各县（区）人民政府
（五） 强化金融支持 创新农村金融机构的激励约束机制。创新农村金融市场准入机制。深化农村集体产权制度改革，分类有序提高集体产权的流动性。加强新型经营主体规范化管理 持续推进 市金融办、人行临沧市中心支行 农行临沧分行、工行临沧分行、建行临沧分行、中国银行临沧分行、农发行临沧分行、信用社临沧办事处
（六） 注重人才培训 开展乡村旅游相关业务培训，每年市、县两级乡村旅游培训人数达1000人次以上，旅游示范村培训实现全覆盖。加大对乡村旅游人才培养的智力支持。开展乡村旅游创客行动，引导和支持乡村旅游自主创业，促进人才资本向乡村流动，改善乡村旅游人才结构 持续推进 各县（区）人民政府、市人力资源社会保障局 市文化旅游局、市教育体育局、市农业农村局、市林业和草原局、市卫生健康委、市科技局、市扶贫办
（七） 强化市场监管 定期对旅游示范村食品生产、餐饮服务、消防安全等开展多部门联合执法，建立健全旅游服务评价机制，着力推行“红黑榜”制度，以零容忍的态度严肃查处涉旅违法违规行为，提升旅游行业服务质量 持续推进 市文化旅游局、市市场监管局、市应急管理局 各县（区）人民政府
附件2
临沧市乡村旅游示范村建设实施方案建设项目分解表
序号 项目名称 主要内容 建设年限 投资估算（万元） 责任单位 配合单位
1 临沧“佤山凤城”旅游城市综合体建设项目 打造集文化体验、购物、休闲、餐饮、娱乐、康养、居住等为一体的多种泛旅游商业业态并存的城市休闲综合体 2019—2024 2800000 临翔区人民政府 市发展改革委、市文化旅游局、市投资促进局、市自然资源规划局
2 沧源自治县翁丁葫芦小镇建设项目 创建全国一流特色小镇 2018—2020 356100 沧源自治县人民政府 市发展改革委
3 双江自治县勐库冰岛茶小镇建设项目 创建全省一流特色小镇 2018—2020 119000 双江自治县人民政府 市发展改革委
4 临翔区昔归普洱茶小镇建设项目 创建全省一流特色小镇 2018—2020 134600 临翔区人民政府 市发展改革委
5 临翔南美拉祜风情小镇建设项目 创建全省一流特色小镇 2018—2020 109000 临翔区人民政府 市发展改革委
6 凤庆县鲁史茶马古文化小镇建设项目 创建全省一流特色小镇 2018—2020 104000 凤庆县人民政府 市发展改革委
7 凤庆县滇红小镇建设项目 创建全省一流特色小镇 2018—2020 124000 凤庆县人民政府 市发展改革委
8 临翔区博尚亚微电影小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 106000 临翔区人民政府 市发展改革委
9 云县生态农业小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 104100 云县人民政府 市发展改革委
10 双江自治县邦丙布朗族小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 108000 双江自治县人民政府 市发展改革委
11 凤庆县茶尊养生小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 104000 凤庆县人民政府 市发展改革委
12 镇康县阿数瑟共享田园小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 108000 镇康县人民政府 市发展改革委
13 永德县湖滨生态园林
小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 145000 永德县人民政府 市发展改革委
14 耿马自治县边地风情小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 107600 耿马自治县人民政府 市发展改革委
15 耿马自治县孟定清水河跨贸小镇建设项目 创建全市一流特色小镇 2018—2020 100000 临沧边合区 市发展改革委
16 临翔区博尚花田旅游示范建设项目 建设油菜花田、照明、绿道、塘堰、沟渠、公厕、观景平台等 2019—2021 2000 临翔区人民政府 市农业农村局
17 沧源自治县勐来休闲观光农业建设项目 打造集旅游观光、吃、住、行、娱乐为一体的多功能休闲农业示范园区，将观光农业与旅游业融为一体 2019—2025 2500 沧源自治县人民政府 市农业农村局
18 永德县小勐统田园农业文化产业园建设项目 建设田园农业文化产业区，并配套旅游功能设施等 2019—2021 10000 永德县人民政府 市农业农村局
19 沧源自治县碧丽源•芒摆有机康养庄园建设项目 建设游步道、精品度假酒店、景观小品、观景台、茶吧、茶主题餐厅、配套休闲设施等 2019—2025 15000 沧源自治县人民政府 市农业农村局
20 凤庆县滇红茶现代农业休闲庄园建设项目 茶艺体验馆、休闲度假别墅、主题茶餐厅、半山酒店，打造集种植、生产、加工、旅游、养生为一体的滇红茶现代农业休闲庄园 2019—2025 12000 凤庆县人民政府 市农业农村局
21 永德县鸣凤山古茶庄园建设项目 建设茶文化体验馆和园区基础设施 2019—2025 2000 永德县人民政府 市农业农村局
22 双江自治县戎氏茶文化庄园建设项目 景观茶园、别墅酒店、古茶养生馆、精品酒店 2019—2025 3000 双江自治县人民政府 市农业农村局
23 云县白莺山古茶庄园建设项目 建设旅游道路、步行道、停车场、旅游厕所、垃圾处理收集点、安防设施、游客服务中心等 2019—2025 2000 云县人民政府 市农业农村局
24 镇康县忙丙玉鲜茶叶庄园建设项目 建设游步道、景观小品、观景台、茶吧、茶主题餐厅、制茶体验区等休闲旅游配套设施 2019—2025 2000 镇康县人民政府 市农业农村局
25 南滚河国家公园（沧源片区）建设项目 建设电车道、游客木栈道、游客缆车道、游客休息厅、野生动物观光园 2019—2025 5000 沧源自治县人民政府 市林业和草原局
26 南滚河国家公园（耿马片区）建设项目 弄抗河景区徒步、自行车生态观光道、南天门森林休闲景区自驾车营地、野营地，福音山遗址徒步观光旅游 2019—2025 5000 耿马自治县人民政府 市林业和草原局
27 临翔区五老山国家级森林公园建设项目 游客中心、景区生态步道、生态厕所、供水系统、停车场等 2019—2025 2000 临翔区人民政府 市林业和草原局
28 凤庆县桂花树森林庄园建设项目 建设游览休闲步道，观景休息亭，综合服务用房、垃圾收集设施设备、安防监控设备以及旅游厕所等 2019—2025 2000 凤庆县人民政府 市林业和草原局
29 双江自治县古茶山国家森林公园建设项目 野生古茶树群落探秘游项目、冰岛湖水上娱乐项目、茶山度假酒店等 2019—2025 20000 双江自治县人民政府 市林业和草原局
30 云县澜沧江大桥公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 云县人民政府、市文化旅游局
31 临翔区羊头岩公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 临翔区人民政府、市文化旅游局
32 临翔区新塘房公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 临翔区人民政府、市文化旅游局
33 沧源自治县坝尾公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 沧源自治县人民政府、市文化旅游局
34 耿马自治县孟定罕洪等公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 耿马自治县人民政府、市文化旅游局
35 镇康县南伞公路管理站建设项目 改造提质，打造“公路+旅游”汽车自驾营地 2019—2020 200 临沧公路局 镇康县人民政府、市文化旅游局
36 临翔区南美草山营地建设项目 主要规划建设游客休息站、观景台、旅游厕所、生态步道、生态停车场、特色农家乐和警务室等 2019—2020 5200 临翔区人民政府 市文化旅游局
37 临翔区五老山国际休闲营地建设项目 建设游客服务中心、森林体验基地、户外运动基地、生态步道、帐篷营地、木屋酒店、旅游厕所和警务室等 2019—2020 2300 临翔区人民政府 市文化旅游局
38 云县澜沧江昔宜自驾车营地建设项目 建设游客服务中心、房车营地、自驾车营地、环湖栈道、垂钓区、停车场及管理设施、旅游厕所和警务室等 2019—2020 2600 云县人民政府 市文化旅游局
39 双江自治县冰岛湖旅游度假区营地建设项目 建设生态停车场及管理设施、游客服务中心、帐篷营地、自驾车营地、环湖栈道、垂钓区、水上娱乐区、水上餐厅、旅游厕所和警务室等 2019—2020 500 双江自治县人民政府 市文化旅游局
40 双江自治县古茶山国家森林公园帐篷营地建设项目 建设游客服务中心，营地区停车场，营地区旅游厕所及公共淋浴间，营地区夜晚室外照明及室外照明的路灯，帐篷区专用水龙头及外接电源等配套设施，营地垃圾桶，营地旅游标识系统和警务室等 2019—2020 500 双江自治县人民政府 市文化旅游局
41 耿马自治县四方井温泉露营地建设项目 建设游客服务中心、房车营地、自驾车营地、停车场及管理设施、旅游厕所和警务室等 2019—2020 500 耿马自治县人民政府 市文化旅游局
42 镇康县木场桃花岛营地建设项目 建设露营场地，露营服务中心，帐篷租赁服务部、烧烤篝火营地等基础配套设施。续建一个生态停车场；完善游客服务中心；建设旅游厕所、游步道、娱乐休闲区（垂钓等），完善露营区旅游标识和警务室等 2019—2020 500 镇康县人民政府 市文化旅游局
43 耿马自治县孟定四方井温泉度假村建设项目 建设温泉水疗、养生保健、休闲度假、生态农业观光、民俗文化体验、森林度假养生等功能为一体的温泉水疗养生旅游度假区 2019—2025 4000 项目业主 耿马自治县人民政府
44 临翔区榨房温泉旅游村建设项目 建设温泉浴池、泳池、儿童游乐区、停车场、餐厅、住宿等设施 2019—2025 5000 临翔区人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
45 云县幸福温泉度假区建设项目 建设温泉度假、生态旅游、休闲漂流、文化体验等现代综合型温泉度假区 2019—2025 3000 云县人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
46 永德县勐汞温泉康体养生度假区建设项目 建设温泉水疗、养生保健、休闲度假、生态农业观光、民俗文化体验等功能为一体的温泉疗养休闲度假区 2019—2025 10000 永德县人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
47 镇康县澡塘坝温泉小镇建设项目 建设接待服务区、温泉休闲区、酒店服务区、文化风情街、温泉别墅区以及生态农业区等六大功能区 2019—2025 25000 镇康县人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
48 双江自治县东来温泉度假村建设项目 建设温泉浴池、泳池、儿童游乐区、停车场、餐厅、住宿等设施 2019—2025 15000 双江自治县人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
49 双江自治县天润有机生态体验园建设项目 有机铁皮石斛仿野生种植园、有机生态养殖生态园、有机生态种植园、有机生态主题餐厅、民族特色拌手礼体验区、有机亲子体验园 2019—2025 8000 双江自治县人民政府 市投资促进局、市文化旅游局、市自然资源规划局
合 计 4797200（万元）
附件3
临沧市乡村旅游线路规划
临翔区（12个村）
线路1昔归品茗之旅（1日游）
临翔主城区—凤翔街道中山村大银铺自然村—五老山国家级森林公园—邦东乡邦东村昔归自然村—返回主城区。
线路2民族风情之旅（1日游）
临翔主城区—章驮乡勐旺村腊东自然村—章驮乡邦卖村榨房自然村—南美乡南美村南楞田自然村—南美乡南华村半坡自然村—南美乡坡脚村竹笆桥自然村—博尚镇碗窑村碗窑自然村—返回临翔主城区。
线路3乡愁体验之旅（1日游）
临翔主城区—凤翔街道昔本村文华自然村—凤翔街道昔本村新村旧寨自然村—博尚镇幕布村幕布自然村—博尚镇勐准村腾龙自然村—返回主城区（或去往双江方向）。
云县（13个村）
线路1寻茶之路（2日游）
第一天：云县县城—漫湾镇白莺山村白莺山自然村—漫湾镇新村回营自然村。
第二天：漫湾镇新村回营自然村—漫湾镇昔宜村大村自然村—茂兰镇哨街村街子自然村—茂兰镇拨还河村陈家自然村—茂兰镇安乐村安乐自然村。
线路2康养之旅（1日游）
云县县城—爱华镇石房村控蚌自然村—爱华镇田心村小田心自然村—爱华镇垭口田村老街子自然村—幸福镇幸福村丙凤自然村—幸福镇忙峨村大团山自然村。
线路3山野之旅（1日游）
云县县城—后箐乡菠萝村菠萝自然村（游览菠萝田园午餐，体验当地生态农家菜）—涌宝镇石龙村背阴寨自然村（晚餐，体验当地美食）—云县县城。
凤庆县（15个村）
线路1茶旅一体休闲体验之旅（2日游）
第一天：凤庆县城—凤山镇京竹林二道河自然村—安石村。
第二天：安石村—勐佑镇勐佑村河西自然村—凤山镇红塘村。
线路2民族文化体验休闲之旅（2日游）
第一天：凤庆县城—诗礼乡古墨村。
第二天：诗礼乡古墨村—新华紫薇村—沙帽村。
线路3洛党温泉康体禅茶养生游（2日游）
第一天：凤庆县城—洛党大兴温泉度假村—鹿鸣村。
第二天：永和村燕子岩景区—石洞寺景区—返县城。
线路4茶王探秘+茶马古道休闲之旅（2日游）
第一天：凤庆县城—四十八道河—锦秀茶尊—鲁史古镇。
第二天：鲁史古镇—沿河村塘房石头寨—诗礼古墨传统村落。
永德县（10个村）
线路1永德大雪山洗肺之旅（2日游）
第一天：大雪山大棕箐万亩坚果园—大雪山乡勐旨村帮控自然村—大雪山乡勐旨村忙蚌自然村—大雪山乡曼来村曼来自然村—大雪山乡大炉厂村大平掌自然村—大雪山乡户婆村大勐婆自然村—大雪山乡大平掌村磨盘田自然村—崇岗乡忙蚌村滇缅铁路遗址园。
第二天：崇岗乡忙蚌村滇缅铁路遗址园—崇岗乡蒿子坝村胶厂自然村—崇岗乡军捞村歇马场自然村—大山乡税房村坝子社税房自然村—大山乡麻栎寨村旧寨自然村—永康镇热水塘村落水坝自然村—永德县城。
线路2古茶体验之游（2日游）
第一天：永德县城—戎氏永德茶文化庄园—德党镇岩岸山村鸣凤山自然村—镇康忙丙茶厂—勐板乡忙肺村忙肺自然村。
第二天：勐板乡忙肺村忙肺自然村—小勐统镇小勐统村小勐统自然村—小勐统镇梅子箐村梅子箐自然村（古茶园）—链子桥前往保山。
镇康县（10个村）
线路1民族风情之旅（1日游）
镇康南伞主城区（国门公园）—南伞镇哈里村哈里自然村（德昂风情、仙人湖）—木场乡木场村厥坝自然村（桃花岛）—军赛乡岔路村岔路自然村（民族风情、漂流、果蔬基地）—返回南伞或至孟定。
线路2乡愁寻根之旅（2日游）
第一天：镇康南伞主城区（国门公园）—凤尾镇芦子园村小落水自然村（村落古镇景观、抗战剿匪遗址、茶马古道）—忙丙乡马鞍山村马鞍山自然村（古茶园、休闲度假、生态风光）。
第二天：忙丙乡马鞍山村马鞍山自然村—勐捧镇象脚水村大寨自然村（远征军战地医院遗址）—勐捧镇包包寨新寨坝自然村（中缅边境探秘、中缅110界桩、边民互市、边境风光）—勐堆乡茶叶林村三块石自然村（天然温泉）—返回南伞。
线路3边境探秘之旅（1日游）
镇康南伞主城区（国门公园）—南伞镇红岩村刺树丫口自然村（户外登山、观中缅“一城两国”风光）—勐堆乡帮东村大帮东自然村（傣族风情、边境风光）—返回南伞。
耿马自治县（12个村）
线路1特色农业观光体验游（1日游）
从沧源、双江等地经耿沧线进入—耿马镇允捧村芒信自然村—勐撒镇箐门口村芒见自然村—可返回，也可经羊耿线至云县、临沧等地
线路2孟定边关风情体验游（2日游）
第一天：从临沧、云县、凤庆等地经振清线进入—孟定镇河西村那永自然村—罕宏村芒坑自然村—班幸村大湾塘自然村—孟定镇遮哈村弄棒自然村（晚上可住弄棒自然村，体验当地民宿）
第二天：孟定镇遮哈村弄棒自然村—遮哈村芒团自然村—景信村四方井自然村—返程
线路3康养洗肺之旅（2日游）
第一天：从沧源、双江等地经耿沧线进入—贺派乡水平村者卖自然村—四排山乡东坡村东老自然村—耿马镇允捧村芒信自然村—勐撒镇箐门口村芒见自然村（住勐撒）
第二天：勐撒镇箐门口村芒见自然村—大兴乡岩榴村户寨自然村—勐永镇芒来村大地基自然村—可至临沧
沧源自治县（17个村）
线路1健康生活休闲观光游（1日游）
勐省镇芒阳村永农秋自然村—单甲乡嘎多村大寨自然村—单甲乡安也村护俄自然村—参观佤族特色村寨勐董镇帕良村三组—勐董镇永和社区国门新村—勐董社区（葫芦小镇）。
线路2秘境佤山游（1日游）
勐来乡勐来村大寨自然村—勐来乡民良村崖画寨自然村—糯良乡班考村班考十一组—糯良乡班考村班考十七组—勐角民族乡莲花塘村金龙自然村—勐角民族乡翁丁村大寨自然村—勐角民族乡勐卡村新寨自然村。
线路3夏令营探险游（1日游）
班洪乡班洪村下班坝自然村—班洪乡班洪村大寨自然村—班老乡帕浪村芒黑自然村。
双江自治县（13个村）
线路1茶文化体验游（1日游）
双江县城—勐库镇冰岛村冰岛自然村（途中可游神农祠、冰岛湖）。
线路2森林生态及红色旅游（1日游）
双江县城—大文乡千信村骂料自然村—忙糯乡忙糯村池塘自然村（途中可游大浪坝景区）。
线路3民族文化体验游（2日游）
第一天：双江农场管委会农场六队—沙河乡忙开村那洛自然村—沙河乡平掌村邦佑自然村—沙河乡允俸村那京自然村—沙河乡南布村南角自然村—沙河乡允俸村景亢自然村。
第二天：沙河乡允俸村景亢自然村—沙河乡布京村小新寨自然村—勐勐镇忙乐村忙乐四组—勐勐镇闷乐村闷乐自然村—勐勐镇大荒田村忙而自然村。
市内精品自驾线路
1．佤乡探秘自驾旅游主干线（六晚七日游）
第一天：鲁史犀牛渡码头—鲁史茶马文化小镇—五道河国家森林公园—百里长湖旅游区—安石村—滇红特色小镇—砚池公园—文庙群。
第二天：石洞寺景区—大兴温泉度假村—澜沧江啤酒集团全国工业旅游示范点—余家铺山—云县滇缅铁路遗址公园—头道水酒谷。
第三天：蚂蚁堆—玉龙湖—和成•临沧市生态文化创意产业园—茶马古镇—莲花塘温泉SPA—碗窑村—幕布村—勐准村—腾龙村—亚洲微电影主题公园。
第四天：双江大丫口—勐库冰岛茶小镇—荣康达乌龙茶庄园—勐库东来温泉—景亢村。
第五天：小黑江大桥—石佛洞景区—沧源崖画谷景区—司岗里溶洞群—沧源。
第六天：葫芦小镇—班洪抗英盟誓遗址—南滚河国家公园—沧源翁丁村。
第七天：返程。
2．北回归线穿越之旅（三晚四日游）
第一天：冰岛村—勐库冰岛茶小镇—神农祠休息站—冰岛湖景区—古茶山国家森林公园—勐库东来温泉度假区。
第二天：荣康达生态文化产业园—景亢村—石佛洞文化景区—贺派芒亢特色旅游村—贺派恒春旅游小镇—耿马县城。
第三天：耿马县城—四方井温泉度假区—芒团纸文化景区—孟定旅游特色小镇—曼能达旅游景区。
第四天：返程
市内精品自驾小环线
1．乡村名俗风情之旅（2日游）
第一天：临翔主城区—南美乡—冰岛村—腾龙村—碗窑村
第二天：临翔主城区—玉龙湖—临沧城市规划馆—子孙庙—泰华寺—灵山寺—立景阁。
2．探秘佤乡、秘境边关之旅（3日游）
第一天：双江戎氏茶庄园—耿马石佛洞—沧源崖画谷旅游区
第二天：广允佛寺—葫芦旅游小镇—翁丁原始部落
第三天：翁丁原始部落—清水河口岸—洞景佛寺—芒团村—知青纪念馆
3．茶文化之旅
线路1昔归冰岛古茶之旅（2日游）
第一天：临沧昔归旅游小镇—五老山国家森林公园—立景阁观景台—临翔区南美草山营地—临沧博海南美拉祜生态农牧观光庄园—南美拉祜风情小镇。
第二天：南美拉祜风情小镇—勐库冰岛村—冰岛湖景区—冰岛湖度假区营地—古茶山国家森林公园—勐库镇—临翔区。
线路2滇红体验之旅（2日游）
第一天：临翔—滇缅铁路遗址园—凤庆石洞寺—凤庆文庙。
第二天：凤庆县城—鲁史古镇—百里长湖—古墨村。
节庆活动体验精品自驾线路
1．临沧佤山风情美食节体验之旅
线路1：临翔—南美—冰岛。
线路2：临翔—碗窑—腾龙—昔归忙麓山。
2．摸你黑狂欢之旅
线路1：沧源县城体验“司岗里摸你黑狂欢节”活动。
线路2：沧源县城—葫芦旅游小镇—广允佛寺—翁丁原始部落。
线路3：沧源县城—崖画谷旅游区—农佤山侏罗纪公园。
3．泼水狂欢之旅
小黑江休息站—石佛洞景区—耿马县城—孟定旅游小镇—芒团村—南汀画院—曼能达景区。
附件4
临沧市乡村旅游示范村建设与服务标准
一、景观资源
AAA：自然或人文景观独特，体现乡土特色，观赏价值高；
AA：乡村旅游景观保存完好，原真性强，适宜开展旅游活动；
A：乡村旅游资源丰富，旅游参观点（景点）能够满足需求。
二、环境质量
（一）村容村貌整洁，建筑、街道、水体等进行相应整治和美化；
（二）居民生活饮用水安全卫生，符合GB 5749的规定；
（三）生活垃圾进行集中无公害化处理；
（四）有专门的污水处理系统，污水排放符合GB 8978的规定；
（五）发展绿色生态农业，使用高效化肥、低残留农药与生物农药；
（六）实施绿化工程，全村绿化覆盖率较高。
三、交通设施
（一）可进入性
实现通村公路路面等级达到3级公路标准以上。
AAA：旅游示范村在依托城市（镇）周边20公里内，开通乡村旅游公交专线；
AA：旅游示范村在依托城市（镇）周边50公里内；
A：旅游示范村在依托城市（镇）周边80公里内。
（二）交通标识
1．村庄交通标志数量适宜且分布合理，能准确反映路网状况；
2．标志版面设置清晰、美观，容易识别和理解。
（三）内部游线
村内游览线路布局合理、畅通，实现硬化，有条件的可建设生态步道，沿途要设置必要的休憩设施。
（四）停车场
AAA：旅游示范村要配备3000平方米以上智慧停车场；
AA：旅游示范村要配备2000平方米以上的停车场；
A：旅游示范村要配备1000平方米以上的停车场。
四、旅游设施
（一）游客中心
AAA：（1）选址优越，标识醒目，造型景观化，能够烘托景观环境造型，有合理的功能分区，并提供咨询、展示宣传、休息及特殊人群服务等设施设备；（2）游客中心有服务人员，业务熟悉，服务热情；（3）有各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等），造型有特色，与景观环境相协调；（4）设电脑触摸屏，内容丰富，明示景区活动节目预告；（5）提供导游（讲解）服务。
AA：（1）选址合理，标识醒目，造型、色彩、外观与景观相适应，功能专用，面积适应游客需要；（2）咨询服务人员业务熟悉，服务热情；（3）有各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等），清晰美观，与景观环境基本协调；（4）提供导游（讲解）服务。
A：（1）有为游客提供咨询服务的场所，服务人员业务熟悉，服务热情；（2）有各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等），造型有特色，与景观环境相协调；（3）提供导游（讲解）服务。
（二）民宿客栈
AAA：（1）有民宿客栈10家以上；（2）客房整体装修良好，充分体现当地乡土特色；（3）客房有卫生间，24 小时供应冷热水；（4）客房每日一整理，被褥、枕巾和卫生用具一客一换。
AA：（1）有民宿客栈5家以上；（2）客房整体装修良好，充分体现当地乡土特色；（3）80%以上客房有卫生间，24 小时供应冷热水；（4）客房每日一整理，被褥、枕巾和卫生用具一客一换。
A：（1）有民宿客栈3家以上；（2）客房整体装修良好，充分体现当地乡土特色；（3）50%以上客房有卫生间，24小时供应冷热水；（4）客房每日一整理，被褥、枕巾和卫生用具一客一换。
（三）特色餐饮
AAA：（1）有特色餐饮企业10家以上；（2）餐饮服务设施规模与游客数量相适应，且能满足要求；（3）能提供具有乡村风味或民族特色的菜肴，有明码标价的菜单；（4）餐厅卫生符合GB16153的规定；（5）厨房地面硬化处理，易于冲洗，时常保持整洁干净；有冷藏、冷冻设备，经常进行消毒处理；有良好的通风排烟设施。
AA：（1）有特色餐饮企业5家以上；（2）餐饮服务设施规模与游客数量相适应，且能满足要求；（3）能提供具有乡村风味或民族特色的菜肴，有明码标价的菜单；（4）餐厅卫生符合GB16153的规定；（5）厨房地面硬化处理，易于冲洗，时常保持整洁干净；有冷藏、冷冻设备，经常进行消毒处理；有良好的通风排烟设施。
A：（1）有特色餐饮企业3家以上；（2）餐饮服务设施规模与游客数量相适应，且能满足要求；（3）能提供具有乡村风味或民族特色的菜肴，有明码标价的菜单；（4）餐厅卫生符合GB16153的规定；（5）厨房地面硬化处理，易于冲洗，时常保持整洁干净；有冷藏、冷冻设备，经常进行消毒处理；有良好的通风排烟设施。
（四）旅游线路
AAA：旅游线路能串联主要旅游景点，并实现与周边其他景点的互动；
AA：游览内容安排合理，符合游客观光、休闲、度假需求；
A：开发有多条特色旅游线路。
（五）旅游活动
AAA：村庄内有能实现“主客共享”的特色公共设施（慢行骑道、生态步道、森林小道、汽车营地、乡村博物馆、文化创意园等）；定期举办重大节事与常态性民间民俗演艺活动、参与体验活动。
AA：村庄内有能实现“主客共享”的特色公共设施（场所）；定期举办具有地方和民族特色的旅游节庆活动。
A：村庄内有能实现“主客共享”的特色公共设施（场所）。
（六）旅游商品
AAA：有生产或经营特色旅游纪念品的厂家、家庭作坊、商店；
AA：生产销售有多种类型的乡土特色旅游商品。
A：生产销售有当地乡土特色旅游商品。
五、厕所
1．厕所数量能够满足游客需求，服务区域最大距离不超过1000米，厕所外观与周边环境相协调，不能影响周围环境及建筑。
2．厕所等级应达到国家旅游厕所A级以上标准。
（1）男女厕位比例（含男用小便位）不大于2:3；坐蹲位比例不小于1:5；男厕大小便位比例不小于1:2；洗手台与厕位比例不小于1:4；大小便位中至少各设一个无障碍便位。
（2）大便厕位净使用尺寸不低于长1.2m，宽0.9m；小便位间距不小于0.7m；厕位间设隔断板（墙）；大便位隔断板（墙）上沿距地面高度应在1.8m以上，下沿距地面高度应在0.15m以内；小便位隔断板（墙）上沿距地面高度应在1.3m以上，下沿距地面高度应在0.6m以内；厕所室内净高度不低于2.8m；厕所内单排厕位外开门走道宽度应不小于1.0m，双排厕位外开门走道宽度应不小于1.5m。
（3）大小便器宜采用非手动触发方式。
六、旅游发展
（一）旅游规划
1．由具有相应资质的规划单位编制规划，在规划指导下开发建设；
2．与城乡规划、土地利用规划等上位规划有效衔接；
3．整体规划布局合理，功能分区明确、协调互补。
（二）旅游营销
AAA：有体现特色的乡村旅游logo、宣传口号和形象定位，并有相关宣传资料。
AA、A：参加各级政府及文化旅游部门组织的宣传促销活动；营销方式多样，通过新闻、媒体等渠道做过促销广告或其他营销活动。
（三）旅游建设
1．禁建区、限建区、适建区的范围划定科学合理；
2．旅游产业布局及村空间体系布局合理；
3．村各类项目建设符合规划，村容村貌整洁有序，无乱搭、乱建现象；
4．村公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色；
5．传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建筑与原有风貌协调统一。
七、旅游管理
（一）安全管理
1．制定有切实可行的旅游安全应急预案；
2．消防、防盗、救护等安全设施完备、有效；
3．定期对旅游从业人员进行安全培训和教育；
（二）服务管理
1．设有面向公众的旅游咨询和投诉电话，能及时受理和解决游客投诉；
2．定期收集、分析游客意见和建议，提高服务质量；
3．定期开展旅游从业人员培训工作，培训率应达到60%以上。
（三）市场管理
1．根据本村实际情况，成立农旅相结合的乡村旅游专业合作社；
2．制定合理的合作社章程及运作模式，并运行良好。
（四）智慧旅游
每个村至少安装5路直播流，并接入“一部手机游云南”平台；收取门票的村要安装景区闸机。
AAA：全村有免费wifi覆盖。至少建设一个智慧厕所和智慧停车场。
AA、A：村内重点活动场所实现免费wifi覆盖。
八、规模效益
AAA：旅游经营户达到30户以上，年接待游客量10万人次以上，年旅游总收入100万元以上，农民旅游收入占纯收入的比重15%以上，乡村旅游就业人数占全村劳动力的比重20%以上，直接间接吸纳劳动就业人数500人以上，带动本地农副产品及纪念品销售等附加效益50万元以上。
AA：本村旅游经营户达到20户以上，年接待游客量8万人次以上，年旅游总收入80万元以上，农民旅游收入占纯收入的比重10%以上，乡村旅游就业人数占全村劳动力的比重15%以上，直接间接吸纳劳动就业人数200人以上，带动本地农副产品及纪念品销售等附加效益30万元以上。
A：本村旅游经营户达到10户以上，年接待游客量3万人次以上，年旅游总收入40万元以上，农民旅游收入占纯收入的比重8%以上，乡村旅游就业人数占全村劳动力的比重10%以上，直接间接吸纳劳动就业人数100人以上，带动本地农副产品及纪念品销售等附加效益10万元以上。
中共临沧市委办公室 2019年7月8日印发