永德县位于滇西南边陲、临沧市西北部,与耿马、镇康、龙陵等边境县相邻,世居汉、彝、佤、布朗、傣、白、拉祜、傈僳等23个民族。党的十一届三中全会以后,国家实行改革开放政策,受国家农村计划生育政策影响,永德县男女比例严重失调。中国经济快速发展城市提供了充分的就业岗位,全国每年有3亿农民进城务工,永德县也不例外,大批劳动者进城务工,特别是农村女性初中毕业进城务工成为时代标志;农村空壳村、光棍村、无烟村等相继出现,农村大龄男青年找不到媳妇比比皆是,农村大龄男青年到缅甸找媳妇成为解决贫困山区农村婚姻的一个办法,加之近年缅北地区持续性军事冲突导致社会动荡不安,远离战火和受中国经济高速发展的吸引,成为缅甸境外女性选择嫁入中国的主要理由,并拖家带口滞留国内,而娶外籍缅甸媳妇的往往是经济条件相对较差的困难户,给永德县脱贫攻坚工作及社会治理带来了巨大的压力。
建国初期,交通运输全靠牛背马驮,社会生产力低,商品贸易往来、文化交流闭塞,经济社会发展滞后,对外交流学习程度低,挣扎在吃饱穿暖基本需求线以下;20世纪60年代至世纪末,永德第一条公路—羊镇公路建成通车,公路实现零的突破,永德县第一条经济命脉打通,全县经济社会开始逐步与外界接轨;21世纪以来,振清、施孟二级公路建成,全县经济、文化、人流、物流迅速与外界融合发展,特别是十八大以来,脱贫攻坚战打响,永德县精准实施扶贫战略,始终抓住道路交通基础设施建设这个关键,有效改善了交通状况,把3镇7乡118个行政村(社区)连成一片,把全县22个民族38万人民的心连在一起,逐步摆脱贫困,迈向小康。由此可见,交通基础设施建设与经济社会发展相互制约,相互影响。
2020 年 1 月 19 日至 21 日,习近平总书记考察云南,对云南的工作作出了一系列重要指示,并发表了重要讲话,为云南省凤庆县践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力,为我们坚决打赢脱贫攻坚战、同全国全省临沧市一道同步全面建成小康社会坚定了必胜信心决心。我们要以习近平总书记重要讲话精神为引领,积极主动服务和融入国家省市发展战略,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推动凤庆县发展实现新跨越。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。自党中央部署实施乡村振兴战略以来,中共云南省临沧市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,推动乡村振兴不断开创新局面。
云南省临沧市的优势在区位,出路在开放。临沧与缅北地区地理相邻、文化相通、民族相融,近 300 公里的边界线将两国紧密联系在一起。对缅开放是临沧实现跨越发展的必由之路,也是临沧主动服务和融入中缅共建“一带一路”的重要抓手。而“一带一路”倡议就是将政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”作为主要内容, “五通”建设互为整体,密不可分,缺一不可。但是,受道路交通、口岸开放等多重因素制约,目前临沧的“大通道”优势得不到充分发挥,推动“五通”将始终是临沧对缅开放非常关键、重要且紧迫的任务。
近年来,云南省临沧市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照习近平总书记两次考察云南重要讲话精神要求,结合边疆实际,主动服务和融入国家发展战略,用新思想指引临沧高质量发展,创造新时代“临沧精彩”。
党的十九大报告中指出: “坚持打开国门搞建设,积极推进‘一带一路’建设,打造国际合作新平台,增添共同发展的新动力。”为加快推进沿边对外开放指明了方向,明确了重点。临沧市是云南 8 个沿边州(市)之一,有 3 个县与缅甸北部的掸邦接壤,有 3 个国家级口岸和 1 个国家级边合区,有 5 条通缅公路和 19 条边贸通道,是中国内陆通向印度洋距离最短最为便捷的通道。临沧国家级边境经济合作区(以下简称“临沧边合区”)地处国家实施“一带一路”和云南省面向南亚东南亚辐射中心建设的关键节点。从 2011 年边合区启动建设以来,孟定清水河口岸边民互市贸易额由 1.5 亿元增长到 25.34 亿元,增长了 16 倍,居全省对缅口岸互市贸易额第一位;外贸进出口总额由 6.5 亿元增长到 39.89 亿元,增长了 6 倍;进出口货运总量由 8.78 万吨增长到 96.6 万吨,增长了 11 倍;出入境人流量由 25.23 万人次增长到 112.95 万人次,增长了 4.5 倍。目前,孟定清水河口岸已成为全省第二大对缅贸易口岸。